财新传媒
2020年12月01日 15:22

别了,全民所有制企业

作者:吴刚梁

作为改革的产物,全民所有制企业将退出历史舞台。老吴理解到,本次《国企改革三年行动方案》明确提出,要全面完成国有企业公司制改革。

目前改制的进度如何呢?据国资委称,国有企业公司制改革已取得历史性突破,68家需改制的央企集团公司已于2017年全部完成改制,除极少数需清理整合的企业,中央企业子企业全面完成改制。在地方层面,省级国资委监管的一级企业约96%完成公司制改革。

另外老吴注意到,就连改革...

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2020年09月05日 13:05

国有企业的社会责任:几个误区

国有企业的社会责任:几个误区

今天老吴和大家一起来谈一谈国企的社会责任。一说到“社会责任”,很多人就联想到捐款啊,扶贫啊,搞希望工程啊,他们认为国企多做这方面的事情,就是履行社会责任。还有很多人说,国企存在的目的并不是为了赚钱,而是履行社会责任。现实中,社会上很多人对什么是社会责任,国有企业应该如何履行社会职责,存在很多片面的认识,甚至是一些误解,这一节我们来探讨一下这些问题。

 

第一个误区,就是错把对股东的责任理解为是...

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2020年08月24日 12:11

混改与并购有何不同?

老吴一直认为,混改本质上就是一项并购活动,只不过它是发生在国有股东与民营投资者之间的并购活动,结果是在企业层面形成了交叉持股、相互融合的状态。

 

但是,在“亚布力中国企业家论坛2019年夏季高峰会”上,中国并购公会创始会长王巍认为说:“很多人说并购就是混改,这是完全错了。混合所有制改革和并购有相像之处,但差距很大。”

 

那么,两者的差距在哪里呢?

 

他解释道,首先,两者重心不一样。并购的重心...

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2020年07月26日 12:48

“党管企业”时代:党委会与董事会,哪个说了算?

“党管企业”时代:党委会与董事会,哪个说了算?

作者:吴刚梁

最近老是有人问我,在国有企业里面,党委会和董事会,这两个机构你说到底哪个更大?要回答这个问题,我们先来看一下公司里的权力是怎么分配的。我们知道,现代企业最核心的治理结构就是“三会一层”:股东会是权力机构,董事会是决策机构,监事会是监督机构,经理层是执行机构。很多人觉得“三会一层”已经够复杂了。但是,国有企业的情况比较特殊,它们的核心治理结构还要加上一个党委会,“三会一层”变成“四会...

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2020年07月15日 11:26

茅台家族式腐败触目惊心,如何解决国企一把手权力过大的问题?

近日,茅台股份原副总经理张家齐,茅台学院副院长李明灿被查。据媒体披露,自2019年原董事长袁仁国落马以来,茅台集团体系内至少已有13名高管被查。

茅台集团是贵州的一家特大型省属企业。2018年它实现税收380亿元,上缴税款约占贵州省税收总额的14%。正因为“利税大户”的地位,据悉,有关部门对茅台早就暴露出来的问题,不敢真正去触碰,怕影响其生产经营,导致监管缺失。

这种情况容易造成茅台集团负责人的个人权力过于集中...

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2020年07月11日 11:47

《国企改革三年行动方案》即将出台,国有股会大涨吗?

《国企改革三年行动方案》马上就要出台了,很多股民听到这个消息,都感到非常兴奋,因为他们买了国有股。我这里所说的“国有股”,就是指“国有控股上市公司的股票”。

目前,国有股是我们股票市场的主力军,中央企业加上地方国企,它们大概占到A股总市值的40%。所以难怪有人说,决定中国股市未来走势的不是证监会,而是国资委。我也经常说,如果你搞不懂国企改革,最好就不要去炒股。

这几天我注意到,有不少股民非常关注国企...

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2020年06月22日 10:32

《公职人员政务处分法》出台,国有企业管理人员究竟是何身份?

《公职人员政务处分法》将于7月1日起正式实施。国有企业工作人员受它约束吗?当然要看你在国有企业从事何种工作岗位。老吴注意到,《公职人员政务处分法》在3处提到了“国有企业管理人员”。

第1处:国有企业管理人员在政务处分期内,不得晋升职务、岗位等级和职称;其中,被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的,降低职务或者岗位等级,同时降低薪酬待遇。(见第21条)

第2处:《中华人民共和国监察...

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2020年06月18日 12:45

国有金融资本管理条例:财政部当出资人,是否政资不分?

最近财政部有件大喜事,就是它经过17年的努力,终于成为国有金融资本的出资人。“出资人”是啥概念呢?通俗地说,就是当国有金融机构的股东,或者当实际控制人,可以任免国有金融机构的高管,可以参与重大决策,可以收取国有股的红利,等等。

那有人肯定要问了,这些年来,国有金融机构的出资人不是财政部,那又会是谁呢?是国资委吗?算是猜对了一丁点儿。2003年国资委成立的时候,接管了196家中央企业。但是,金融资本与产业资...

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2020年06月10日 13:21

中检集团为何要划至国资委监管?

中检集团为何要划至国资委监管?

6月5日,中国检验认证(集团)有限公司被划转至国资委监管,在目前97家中央企业中排末位。值得注意的是,国资委公开的“央企名录”一直处在动态调整之中。就在前几天,上海诺基亚贝尔股份有限公司被移出“央企名录”。

老吴注意到,中检集团在官网称,划转之后,公司将迎来实现转型发展的历史性机遇,将真正实行企业化管理和市场化机制。

资料显示,中检集团由国务院批准设立,以“检验、鉴定、认证、测试”为主业,是一家综合...

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2020年05月20日 14:12

重要解读:《意见》多次使用“国家出资企业”,“国有企业”将成为历史

最近中央公布了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。虽然在国企改革方面没有什么新的内容,但是,老吴注意到一个细节,就是《意见》的措施当中有些微妙的变化,多次提到 “国家出资企业”这个概念。     例如,《意见》指出,对充分竞争领域的国家出资企业和国有资本运营公司出资企业,探索将部分国有股权转化为优先股,强化国有资本收益功能。   “国有企业”和"国营企业"一样,是一个特定历史时期的概...
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2020年04月21日 13:51

地方国有金融资本:省联社将如何改革?

近日,兴业银行原董事、副行长李卫民赴任福建省联社,担任党委书记。省联社官微称,已于4月3日召开省联社领导干部大会,省委组织部常务副部长杨国豪宣布李卫民任职的决定。

据媒体透露,省联社只有理事长、主任、监事长三个正职职位,一把手是理事长。2018年9月,省联社原党委书记、理事长余军被任命为福建省财政厅厅长,此后理事长一职长期空缺。从各方面看,李卫民出任省联社理事长一职的可能性较大。

公开资料显示,福建省...

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2020年04月17日 14:45

国资委修改“备案后实施”条款,细微差别意味着什么?

为解决形式主义突出问题,前段时间,国资委对相关规范性文件进行了清理。细心的人会发现,在此过程中,国资委对两个文件的“备案”条款进行修改。

一个文件是《中央企业专职外部董事薪酬管理暂行办法》(国资发考分〔2017〕193号),国资委将第28条中的“报国资委备案后实施”修改为“报国资委备案”;将第29条第3款中的“公务交通补贴标准报国资委备案后执行”修改为“公务交通补贴标准报国资委备案”。

另一个文件是《关于进一...



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2020年02月27日 17:49

中石化卖菜卖咖啡:是跨界狂魔,还是不务正业?

在疫情蔓延的日子,人们长期待在家里,出门买个菜都是个大问题。2月15日,中石化瞅准时机,正式宣布卖菜,一句“不下车不开窗,一键送到后备箱”的广告词,直戳消费者的痛点。   据媒体报道,目前中石化在北京的340座加油站开通了“安心买菜”业务,一份蔬菜礼包重约14斤,里面有西红柿、豆角、胡萝卜、西兰花等10多种蔬菜和10个鸡蛋,售价99元。可供一家3口消费3天。   其实,中石化的新零售业务早就开始布局了。去年9月...
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2020年01月17日 12:35

重回“强监管”?国资委连发2项监管规则,重心由管理转向监督

近日,国资委对中央企业下发了《国资监管提示函工作规则》和《国资监管通报工作规则》两个文件。其中,《提示函》是针对企业存在的倾向性、苗头性风险和问题进行提示,主要适用于事前、事中监管。而《通报》则针对企业已经发生的典型性、普遍性或重大违规问题和资产损失事件进行通报,适用于事后监督与问责。

1月15日,国资委在其官网指出,“两个文件的出台,将进一步推动国资监管工作融入日常、抓在平常、形成常态。”对此,业...

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2020年01月14日 13:46

深圳某国企年会喝完16万元茅台 反腐靠暗访国企内部监督成摆设?

近日,深圳一家地方国企——深圳市光明区建设发展集团有限公司进入了公众的视野。在该集团公司的年终述职会后,他们直接将会场变成宴会厅,80多名参会人员大吃大喝,并在酒店留宿。当晚所用白酒为市价约8000元的1.3升装茅台酒,总价约为16万元。

此外,餐桌上还不乏海参、象拔蚌、洋参石斛炖鲍鱼汤等名贵海鲜。虽然会议只有半天,但集团还为参会人员安排了住宿,一共58间大床房、26间双人房、5间高级套房。这些房间一晚的价格从...

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2020年01月12日 21:17

独立王国覆灭:某国企脱离党委8年,国企自治是改革出路吗?

前段时间,《中国纪检监察报》报道了一件发生在北京市国资系统的“怪事”,引起了社会的广泛关注。

据报道,北京隆达印刷包装集团有限公司下属制版厂,拒不执行上级党组织决定,擅自推行“改革”,实行“自治",并组建所谓的“企业管理委员会”和“监督委员会”,成为该厂及其负责人王强个人对抗上级决定的一种“护私”手段。在2009年7月到2017年11月期间,该厂脱离党的领导和监督长达8年之久,俨然一个“独立王国”。

2017年...

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2020年01月02日 18:09

天津国资委欲放弃天津信托控股权,行业监管趋严,谁来接盘?

2019年12月30日,天津产权交易中心出现了天津信托有限责任公司股权转让的信息。

天津信托目前的实际控制人是天津市国资委,旗下的天津海泰控股集团有限公司与天津市泰达国际控股(集团)有限公司共持有其93.69%的股权。国资委本次拟转让77.58%的股权,其中,海泰控股拟将其持有的51.58%的股权全部转让,泰达国际转让26%。交易完成后,天津市国资委将仅持有天津信托17.16 %的股份,可能变为参股股东。

另据媒体称,天津信托的股东...

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2019年12月29日 18:24

新证券法出台,对国有企业有何“特别”规定?

12月28日,全国人大常委会审议通过了修订后的《中华人民共和国证券法》,新证券法将于2020年3月1日起施行。这标志着一个新的时代即将到来。为此,证监会发还专门在其官网发表一篇题为《完善证券市场基础制度,保障资本市场改革发展》的文章,以祝贺证券法修订通过。

当前,国有资本已经成为我国资本市场上重要的力量。据统计,2008年底,在A股上市的中央及地方国有企业,其市值约占整个A股市值总额的40%。难怪有人说,影响中国股...

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2019年12月27日 16:43

国资委将清理冒牌央企:从中青旅实业案说国有参股企业的名号

针对“假央企”横行无忌的问题,在12月24日至25日召开的中央企业负责人会议上,国资委提出“清理未出资、不控制却冠以中央企业名号的‘冒牌央企’,清理多年处于清算状态不纳入合并报表范围的企业。”

近年来不少“冒牌央企”“假央企”“假国企”现身资本市场,它们打着央企的旗号,利用“央企光环”获得金融机构的信任,大肆融资。当它们违约的时候,背后的“真央企”却又站出来进行澄清或切割。金融机构和投资者对此苦不堪言...

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2019年12月14日 10:38

重大变化:今年中央经济工作会议未提“做强做优做大国有企业”

近日召开的中央经济工作会议又提到了国企改革,但措辞与往年相比出现重大变化。老吴注意到,去年的会议提出“要加快国资国企改革,坚持政企分开、政资分开和公平竞争的原则,做强做优做大国有资本。”然而,今年却提出“提升国资国企改革综合成效,优化民营经济发展环境。”

老吴的理解是,国企改革不仅仅是国企自身发展的事情,而是要注重改革的“综合成效”。例如,通过混合所有制改革,让民营企业获得更多的投资机会;将国有...

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