今天老吴和大家一起来谈一谈国企的社会责任。一说到“社会责任”，很多人就联想到捐款啊，扶贫啊，搞希望工程啊，他们认为国企多做这方面的事情，就是履行社会责任。还有很多人说，国企存在的目的并不是为了赚钱，而是履行社会责任。现实中，社会上很多人对什么是社会责任，国有企业应该如何履行社会职责，存在很多片面的认识，甚至是一些误解，这一节我们来探讨一下这些问题。

第一个误区，就是错把对股东的责任理解为是履行社会责任。这里我先和大家来分享一个案例。上个月，国资委宣布，已经有67家央企完成了向社保基金划转股权的工作，累计划转的金额为1.1万亿。人民网上有一篇文章，标题叫《1.1万亿，国企的民生担当值得点赞》。在这篇文章里，国有股权划转社保基金这个事情，被作者理解成了是国企履行社会责任的表现。文章还强调“履行社会责任，是国有企业与生俱来的属性。”

这里的误区在哪里呢？文章没有搞清楚到底什么是企业的社会责任。我们在上一节讲过了，社会责任是公司治理的一部分，是说一个企业除了对其股东负责、实现股东利益最大化以外，还要善待劳动者、债权人、客户、供应商、社区等利益相关者。股权划转这个事情当中，国有股权是谁的？是全体人民的；划转到哪里去？划到全国社会基金理事会去；最终是谁受益？当然也是全体人民。整个过程，跟劳动者、债权人、客户、社区这些利益相关者一点关系都没有，社会责任从何谈起？

很多人可能不是很明白，国企股权本来就属于全体人民所有，国资委、财政部等机构只是国有股东的代理人，同样，全国社保基金理事会当然也可以是国有股东的代理人，也可以持有一部分国有股权。国有股权从国资委划转到社保基金理事会，其实就等于增加了另一家国家股东持股而已，它仅仅是调整所有权委托关系，而不涉及外部治理和社会责任的问题。

至于今后社保基金是持有股权坐等分红、还是将股权出售套现，用什么方式来补充养老金，其实都是国企股东层面的事情。在整个过程中，全体人民作为国有股权划转社保基金的受益者，是以国企终极股东的身份来实现的，而不是以国企客户、劳动者或者其他利益相关者的身份。

顺着这个思路下去，我们会发现，由于国有资产是属于全体人民的财产，因此，国有企业如果拿全民的钱去捐款，与政府直接采取财政拨款的方式去救助，本质上是一样的。所以有人说，国有企业搞捐款是慷国家之慨，是冒名领功的行为，也不是没有道理。我们每当灾情来临的时候，总会有很多央企、大国企高调捐款，然后媒体大唱赞歌，说国企积极履行社会责任，一些国企领导还参加表彰大会。我觉得捐款这个功劳应该记在全体人民身上，而不是记在国企或国企的领导身上，因为他们捐的不是自己的钱。

第二个误区，就是把企业赚钱与社会责任对立起来。我们经常听别人说什么一个企业不能只追求利润，还要讲社会责任。这种观点听起来似乎有道理，但实际上是他们是不理解企业利润的形成机制。要知道，一个企业只要能长期盈利，它就会自然而然地让利益相关者受益，也就自然而然地履行起社会责任。

为什么这么说呢？因为利润是一个很好的引导机制。你想啊，在当今激烈的市场竞争环境下，企业要实现利润，首先必须保证它的产品质量好、服务好，这样才会销量好，如果一个公司能做到这一点，就说明它得到了客户的认可，满足了客户的需求，履行了对客户的责任。其次，企业要有产品可以卖，就必须有能力去创造物质条件，有能力雇佣劳动力来生产这些产品，所以，只要一个企业处在不停地生产状态，就说明它得到了员工、债权人和供应商的认可与支持，履行好了对这些群体的责任。最后，企业能够持续生产，说明它也能够得到政府和社区的支持，交了该交的税，对社区做了该做的好事，否则他们可能早就把你赶走了。

总之，一个企业做得越大，利润越多，说明它受到的社会认可度越大，企业的社会属性就越强。因此，从长远来说，一个企业追求利润最大化的过程，就是同时履行社会责任的过程。在短时间内，一个企业为了追求利润，可以压榨员工、骗取银行，欺压消费者，污染环境，甚至可以一边干坏事，一边搞捐赠。但是，由于市场有声誉机制起作，这种企业很快会被社会抛弃，留下来的必然都是在很好地履行社会责任的企业。正因为如此，各家企业都不得不善待利益相关者，履行社会责任。所以，追求利润和履行社会责任是不矛盾的，不是一个此消彼长的过程。

从这个角度看，如果一家企业将生产经营资金用于社会捐赠，实际上会造成社会福利水平的减损，因为把钱用于捐赠和扶贫，还不如用它来雇佣工人、生产出社会需要的产品、向国家纳税，这样可以惠及利更多的人，而且更有效率，这才是把钱用在正确的地方。当然了，企业家用个人的钱搞捐赠是值得赞赏的，但是拿公司的资金或经营性的资产搞捐赠和扶贫不值得提倡，除非是在个别非常紧急的时候。

下面我来特别谈一谈在国有企业在这方面的社会责任。前面我们提到的人民网那篇文章，说国外“黑天鹅”事件一再发生，一个重要原因在于相关企业只顾经济效益，缺乏社会责任。其实，这也是把企业盈利与社会责任对立起来的思维方式。很多人理解的国企的社会责任，就是让国企承担很多的社会职能。

这种理解是错误的。我们当前国企改革的一项重要任务，就是剥离国企办社会的职能，比如，把“三供一业”和退休人员移交给当地政府，因为这些事情让政府部门去做更合适。今后除了极少数公益类国企，大多数国企都要追求经济效益，让国有资本保值增值，为社会保障和民生提供更强的资金实力。国有企业主要目标就是多赚钱，多向国家上交利润，而不是去抢政府该做的事情。

另外，国有企业承担太多的社会职能，容易造成多目标决策的混乱。现实中，一些国企经营不善，效益不佳，相关责任人就借口是政策性原因，甚至说国企存在的不是为了赚钱，而是履行社会责任，造成“官不官”“商不商”，责任不清。

当然了，我们不是说国有企业不要履行社会责任，而是说，要正确地、更好地履行社会责任，把具体的措施落实到善待员工、善待客户和善待社区上来。比如说，在善待员工方面，现在一些国企在招聘的时候只招家属，社会招聘只招派遣制，把员工分为三六九等，这是歧视员工的表现；或者借混改之机大量裁员，或者让员工996还不给加班费，这是损害员工合法权益的表现，都是没有履行好社会责任的表现。

在善待社区方面，要注意保护环境和生态，改善当地的一些基础设施条件，可是，我们经常在新闻上看到有国企违规排放污染，被环保部门点名，被央视曝光，这也是没有履行好社会责任的表现。大家注意到没有，现实中没有履行好社会责任的企业，大多数是没有好好遵守法律和相关规定，比如劳动合同法，环保方面的规定，等等。

善待客户的问题，那些提供水、电、热、气这些公共产品的垄断行业值得一提。我们并不是说要一味地降价，比如，很多人嫌汽油的价格太高，以为油价越低，就是中石油中石化的社会责任更到位。这是不对的，因为羊毛出在羊身上，国企亏钱了其实是亏国家的钱，油价格太低了就等于国家在补贴少数用油大户。

善待客户最主要的方式是提高产品和服务质量，积极解决客户的问题。这方面我们很多国企做得不错，比如冰雪灾害天气，电网的工作人员能够冒着严寒日夜抢修电线，让客户在寒夜中享受灯光和空调的温暖，这就是对客户负责的表现，就是很好履行社会责任。说实在话，这类是垄断企业，他们不去帮用户抢修，用户也没办法，因为你也没有别家可以选择，只能使用某一家电网公司的电。

第三个误区，就是重道德说教、轻法律责任。这里我们来看一个案例：据《新京报》报道，8月30日，中国人寿一次性采购了538辆一汽丰田生产的“卡罗拉”小汽车，作为业务一线的现场勘查专用车。双方在北京举办了隆重的交车仪式。据说这是一汽丰田公务车采购史上最大的订单。

中国人寿的做法激怒了一些网友。他们认为，中国人寿的LOGO里含“中国”两个字，所以应该优先采购自主品牌的国产车，应该支持“中国制造”。然而，在中国汽车行业整体表现不景气的时候，它却大量采购“日系车”，还如此高调，实在令人难以接受。还有一些网友表示要对此进行抵制，声称今后不再购买中国人寿的保险。

我们怎么来看这个问题呢？第一，中国人寿有自主采购权，什么车性价比高就采购什么车，人家自己就是干汽车保险的，还不知道该买什么车吗？第二，它的采购行为也是完全符合国有企业的相关规定。但有人说，这不是采购自主权的问题，也不是合不合法的问题，而是它作为中央金融企业，应该承担更多的社会责任，要有“国企担当”，要“爱国”，要有“民族大义”。

那么，我们先要来看一下，买“洋品牌”和爱国与民族大义有关系吗？其实，现在的丰田汽车已经不是传统意义上的外国进口的“洋货”，而是在我们自己国家生产出来的产品，所以也属于“中国制造”。一汽丰田是合资企业，一汽和丰田各占50%的股份，它是在中国注册的企业法人，雇佣的大多数是中国劳动者，并向政府照章

纳税，甚至税后利润也有一半归中国一汽，一汽也是央企。

另外，如果大家都不买合资企业的产品，不仅一汽丰田将出现经营困难，其上游的供应商，比如轮胎、灯光和车玻璃厂家会被连累，下游的经销商、修理厂也会被连累，进而影响它们的就业和税收。而这些上下游企业大多数是纯粹的内资企业。所以，抵制这种洋品牌没有什么好处，反而会损害经济发展，伤害很多群体的利益。

第二个问题，为了应对经济下行的压力，优化营商环境，中央一直强调要保证各种所有制经济公平参与市场竞争。我们不能因为某个企业是央企、国企、民企、合资企业或者外资企业，就对他们实行优惠待遇或歧视性政策，把市场主体划分为“三六九等”。

针对某些政府部门或国有企业在招标和采购时，仍注重企业“成份”的现象，2019年7月，财政部还专门下发了一个文件，叫《关于促进政府采购公平竞争、优化营商环境的通知》，其中列举了一条歧视行为，就是对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待。通知要求有关部门要清理和纠正这些问题。可见，为改善营环境，促进公平竞争，政府已经煞费苦心。但是，当前一些人打着“爱国”、支持民族产业的旗号，号召大家今天抵制这家企业，明天抵制那家企业，这不是真正的爱国，而是给国家添乱，实际上可能是为了自己背后的私利。

从公司治理的角度看，一汽丰田是中国人寿的供应商。中国人寿有没有履行社会责任，关键是看它有没有善待供应商，有没有侵害供应商的合法利益。更直白地说，是看它有没有遵守法律的规定，有没有公平地对待供应商。我国政府已经明令禁止国有企业歧视不同所有者性质的企业，那么，遵守法律规定是一个企业履行社会责任的最起码要求，这个要求，要高于“支持国货”之类的假大空口号，再说，购买合资企业的产品本身也是有利国利民的事情，所以，不能因为它采购日系车，就认为它没有履行社会职责。

最后总结一下，任何企业都要履行社会责任，才能有长远的发展。但是，一个企业履行社会责任与赚取利润并不矛盾。作为国有企业，一方面要努力为股东——全体人民赚钱，另一方面要遵守法律规定，善待利益相关者，而不应被一些虚头巴脑的道德义务所绑架。

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